Diz que é uma espécie de entidade civil

Corrijam-me se eu estiver a perceber mal, mas a governadora civil de Lisboa marcou uma data para as eleições que, prejudicando Helena Roseta, favorecia António Costa. Depois, foi obrigada a mudar a data e ficou nas calmas. Finalmente, apareceu ao lado de António Costa a apoiar a candidatura deste "na qualidade de cidadã". Pode-se fazer isto?!?